Comment Macron a redressé la barre de manière inespérée

Après un printemps plutôt réussi au niveau national – fin de la crise des Gilets Jaunes, résultat électoral plus qu’honorable et remontée dans les sondages – Emmanuel Macron confirme au niveau européen en obtenant de ses partenaires une répartition des postes clés favorable, signe de la recomposition politique en cours. Le Président avait dès le début du quinquennat souhaité lier son destin national à son destin continental, il l’avait clairement exprimé dans son discours de la Sorbonne, c’est plus que jamais chose faite.

Le rétablissement de la situation d’Emmanuel Macron sur le plan intérieur a quelque chose d’inespéré tant, sur le fond, la situation du pays n’a guère évolué depuis l’été et l’automne désastreux de l’année 2018. En si peu de temps, il n’a évidemment pas pu être remédié aux causes profondes du mouvement des Gilets Jaunes et, plus largement, les bonnes nouvelles sur le front économique et social sont demeurées rares. C’est au talent politique du Président et à son implication personnelle d’un côté, à une demande de retour à l’ordre républicain de l’autre, qu’il faut attribuer ce retour en grâce. Un retour fragile, mais qui aura permis de réinstaller le chef de l’Etat en leader naturel d’une Union européenne sans véritable cap.

Comme au niveau national, où Emmanuel Macron a porté un rude coup à son opposition de droite, c’est la droite européenne qui est la première victime du Président français. Si le Parti Populaire Européen conserve la présidence de la Commission européenne, c’est avec à sa tête une candidate qu’il n’avait pas choisie en la personne d’Ursula von der Leyen. Pire, celui-ci perd aussi la présidence du Conseil européen. A plus long-terme, la remise en cause du système des Spitzenkandidaten, qui donnait un avantage structurel au PPE, est aussi une mauvaise nouvelle à digérer pour la famille démocrate-chrétienne. Il n’est pas sûr en revanche que la démocratie européenne ait à regretter la fin de cette trouvaille, contraire à la lettre et l’esprit des traités ainsi qu’à la nature de l’Union, et favorisant des grands groupes politiques opportunistes sans aucune assise nationale.

Ensuite, le nouveau casting ressemble fortement à un carton plein pour Emmanuel Macron. La famille politique du Président français récupère la tête du Conseil européen et celui-ci scelle son entente avec les socialistes espagnols, leaders des sociaux-démocrates. Enfin, la France fait son retour au sommet de l’édifice européen avec la désignation de Christine Lagarde à la tête de la BCE, un poste moins politique mais néanmoins crucial.

Ce retour en force du Président sur la scène continentale n’avait rien d’évident, après deux premières années passées à prêcher dans le désert auprès de partenaires peu soucieux de relancer la machine européenne. Le plus dur reste maintenant à faire, transformer l’essai, et là encore destins national et européen s’entremêlent.

Emmanuel Macron doit désormais gérer ce qui est pompeusement appelé l’acte II du quinquennat, mais qui est en réalité la réussite du « en même temps » sur lequel il a été élu. Il va devoir tenir l’équilibre entre réformes estampillées libérales et avancées sociales dans un contexte budgétaire toujours aussi kafkaïen, en espérant que des résultats tangibles, comme une baisse franche du chômage, se concrétisent. « L’affaire de Rugy », quelle que soit sa véracité et ses conséquences, vient rappeler que l’exaspération et la défiance sont toujours aussi aiguës dans la population et qu’un simple fait divers pourrait remettre le feu aux poudres. C’est d’autant plus inquiétant dans un contexte où l’Etat voit ses prérogatives de puissance publique et sa capacité à assurer le maintien de l’ordre remises en cause.

Au niveau européen, la situation n’est guère plus aisée. Le Parlement est plus que jamais fragmenté et chaque famille politique compte bien peser sur le prochain programme de la Commission européenne pour vendre chèrement son soutien. Les défis sont énormes, qu’ils soient économiques – gouvernance de la zone euro- écologiques – transition énergétique – ou humains – gestion des flux migratoires. En se positionnant comme le leader de cette nouvelle Europe qu’il appelle de ses vœux, Emmanuel Macron sera aussi plus que tout autre redevable de ses échecs.

A l’orée d’une rentrée qui s’annonce explosive, la situation politique apparaît extrêmement volatile. Emmanuel Macron a remporté la première manche et il garde la main, mais le sentiment domine néanmoins que le moindre coup de vent pourrait faire basculer le quinquennat dans l’un ou l’autre sens.